制发机关：青岛市科学技术局 各相关区（市、功能区）、西海岸新区科技主管部门、财政局，各有关单位： “十四五”时期是我市建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的关键时期，组织编制和实施好青岛市“十四五”科技创新规划意义重大。为有效推进决策科学化、民主化，进一步做好规划编制工作，根据《青岛市科技创新战略研究计划管理实施细则》（青科规〔2020〕4号）规定，按照科技计划组织管理的相关要求，现将2020年青岛市科技创新战略研究计划项目-青岛市“十四五”科技创新规划前期战略研究定向委托专项课题申报指南予以发布。有关事项通知如下： 一、支持重点与经费额度 （一）青岛市“十四五”科技创新规划框架研究 研究内容：1.对照“十三五”科技创新规划的目标和重点任务，开展青岛市“十三五”科技创新规划实施情况评估，总结经验，查找问题，并对“十四五”科技发展规划的编制提出建议；2.开展我市科技创新形势和需求分析，研究提出我市“十四五”科技创新发展的指导思想、发展原则、重点任务、重大工程以及保障措施，编制青岛市“十四五”科技创新规划。 考核指标：完成课题研究报告。 经费额度：拟支持30万元。 拟定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院。 项目研究期：6个月。 （二）青岛市“十四五”科技创新发展的战略定位与目标研究 研究内容：1.分析全球科技创新和产业发展的新形势、新特点，研究国家科技创新发展战略的重大举措，分析我市面临的机遇和挑战；2.梳理国内主要城市科技创新和产业发展的战略部署和动向，结合我市经济发展的总体部署和对科技的需求，提出“十四五”我市科技创新发展的战略定位与发展目标。 考核指标：1.研究内容为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：中国科学院科技战略咨询研究院。 项目研究期：3个月。 （三）青岛市“十四五”科技创新指标体系研究 研究内容：参照国家“十四五”科技创新规划指标设置，对比国内同类城市科技创新规划指标选择，根据我市实际，研究提出能反映我市自主创新能力、经济发展水平、结构优化升级、节能减排降耗等方面的预期性、导向性、有约束、能检查、可评估的“十四五”科技创新规划指标体系，并对2025年各指标数值进行科学预测估算。 考核指标：1. 建立一套与国家、山东省科技创新规划以及青岛市国民经济与社会发展规划相适应的、科学合理的科技创新规划指标体系，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑； 2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：中国科学技术信息研究所。 项目研究期：6个月。 （四）青岛市“十四五”重点高技术产业发展研究 研究内容：在新一轮科技革命与产业变革的大背景下，研究分析全球新技术新产业发展态势，国家新一轮产业布局，山东重点产业发展方向，结合我市现实基础，研究青岛“十四五”及今后应培育发展的重点产业领域及路径研究，形成《“十四五”青岛市优先发展高技术产业报告》。 考核指标：1.对发展背景和我市发展基础进行分析，运用科学方法开展重点领域产业选择研究，对产业预期成效、未来发展方向等内容进行预判，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持30万元。 拟定向委托单位：青岛华夏基石智库科技有限公司。 项目研究期：6个月。 （五）青岛市“十四五”科技服务发展对策研究 研究内容：1.分析我市创新创业存在的主要障碍和问题成因；2.应对新时期的发展需求，重点从科技政策、科技金融、知识产权保护、技术市场、国际科技合作交流以及文化氛围等方面，提出我市强化科技服务、优化创新创业生态的目标、思路和重点举措。 考核指标：1.通过数据分析、城市对比，开展相应研究，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：青岛华夏基石智库科技有限公司。 项目研究期：6个月。 （六）青岛市“十四五”深化科技体制改革对策研究 研究内容：分析把握科技创新的趋势和规律，围绕创新主体反映最强烈、最迫切需要破解的堵点难点，深化“放管服”改革，研究提出更加符合科技创新规律的科技计划项目改革、科研经费管理、科研院所改革与绩效评价等科技体制机制创新措施建议。 考核指标：1.提出更加符合科技创新规律的科技计划项目改革、科研经费管理、科研院所改革与绩效评价等科技体制机制创新措施建议，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：北京科学学研究中心。 项目研究期：6个月。 （七）青岛市“十四五”科技支撑乡村振兴发展战略研究 研究内容：1.分析未来五年我市农业科技发展的实际需求，围绕制约乡村振兴和城乡融合发展面临的问题和困难，研究提出科技创新支撑乡村振兴战略实施的具体路径、重大工程和重大项目；2.研究完善成果转化体系，分析制约涉农科技成果向农村转移转化的重要因素，并提出解决策略。充分发挥农业科技园区连接科技和产业的平台载体作用；3.研究建立乡村科技人才队伍的培育和考核办法。 考核指标：1.研究形成科技支撑乡村振兴的关键技术、重点措施和关键性评价指标，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：青岛农业大学。 项目研究期：6个月。 （八）青岛市“十四五”海洋科技创新能力提升及海洋新兴产业发展战略研究 研究内容：1.分析国内外海洋科技及产业发展现状、区域分布、组织管理体系与未来发展趋势，以及我市海洋科技创新与产业发展面临的机遇、挑战和战略需求。2.着眼国家与省市海洋强国、强省、新旧动能转换等重大战略需求，从海洋科技创新能力提升重点方向（重大项目、任务、关键核心技术等）、平台载体建设、资源集聚、体系制度构建以及海洋新兴产业创新发展等方面，提出未来我市海洋科技与产业发展路径和保障措施。 考核指标：1.分析我市海洋科技创新发展形势，提出“十四五”海洋科技能力提升方向与举措，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：青岛国家海洋科学研究中心。 项目研究期：6个月。 （九）青岛市“十四五”强化科技人才支撑对策研究 研究内容：深入挖掘我市科技人才发展的现状和问题，研究海内外先进城市支持科技人才发展的举措和经验，搭建科技人才分类评价体系，在科技人才引进、培养、使用、流动、评价、激励、服务等方面提出意见建议。 考核指标：1.建立科技人才分类评价模型和评价指标体系，提出具有实操性的人才引进培养政策建议，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：中国科学院科技战略咨询研究院。 项目研究期：6个月。 （十）青岛市“十四五”各类创新创业平台集群发展策略研究 研究内容：1.聚焦重点产业领域开展研究，分析高校院所、企业在青设立的新型研发机构、重点实验室、技术创新中心以及科技企业孵化器、技术转移服务机构的发展现状、绩效评价和制约因素等。2.研究新形势下，各类创新创业平台的发展机遇、发展路径，提出相应发展对策建议，构建适应新经济发展模式和科技发展规律的创新创业平台载体和服务体系，为新旧动能转换实现高质量发展提供支撑。 考核指标：1.开展各类创新创业平台发展现状评价，提出“十四五”青岛市各类创新创业平台集聚发展策略，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：中国科学院武汉文献情报中心。 项目研究期：6个月。 （十一）青岛市“十四五”科技创新区域空间布局发展研究 研究内容：按照我市“十四五”发展总体战略，结合科技创新重要任务，研究提出我市区域科技创新统筹布局的总体考虑，提出加强市级、区级科技资源整合和优化配置，优化区市科技创新布局，促进跨区域科技协同创新，打造区域创新增长极等方面的措施建议。 考核指标：1.合理规划各区（市）、各功能区创新资源要素，形成各具特色、功能互补的区域创新空间布局，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持20万元。 拟定向委托单位：中国科学院武汉文献情报中心。 项目研究期：6个月。 （十二）青岛市“十四五”科技创新重点领域技术创新路线图 研究内容：围绕新一代信息技术、生物技术、装备制造、新材料、新能源、现代海洋、农业科技、社会发展等8个重点领域，集聚专家智慧，研判国内外科技发展趋势与前沿热点，描绘发展愿景目标，研究提出需要突破的关键技术、需要配置的高层次人才团队、创新载体、公共服务平台、产业化基地园区、创新政策等创新要素资源，凝练领域重点任务、重大工程和重大专项，绘制未来五年我市重点领域技术创新路线图。 考核指标：1.开展我市重点领域技术预测，确定优先发展方向，描绘创新发展路径，提出领域重点任务、重大工程和重大专项，为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑；2.完成8个领域技术创新路线图研究报告。 经费额度：拟支持50万元。 拟定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院。 项目研究期：6个月。 （十三）面向2025青岛市建设国际化创新型城市对策研究 研究内容：1.全面分析国内外创新发展新趋势，研判新一轮科技革命和产业变革以及我国转变发展方式带来的机遇和挑战；2.深入调研青岛创新发展现状、优势特色、短板不足，分析青岛创新发展所处的阶段特征；3.基于国内外发展形势，结合青岛发展实际，理清青岛发展重点方向；4.基于前述研究基础，提出青岛国际化创新型城市建设的主要思路、原则、任务、保障等。 考核指标：1.研究内容为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑。2.完成《青岛建设国际化创新型城市实施方案（2020-2025）》，形成可考核可量化的建设目标和评价标准，提出战略导向性、切实可行的对策建议。 经费额度：拟支持50万元。 拟定向委托单位：中国科学技术信息研究所。 项目研究期：1年。 （十四）面向2035青岛市生物技术领域科技创新战略发展规划研究 研究内容：1.分析全球生物技术领域科技创新和产业发展的新形势、新特点，研究国家和山东省生物技术发展战略的重大举措，分析我市面临的机遇和挑战。2.梳理国内主要城市生物技术领域科技创新和产业发展的战略部署和动向，结合我市经济发展的总体部署和需求，分阶段提出我市生物技术科技创新发展的战略定位、发展思路、目标和原则，并提出重点任务、突破路径。 考核指标：1.研究内容为《青岛市“十四五”科技创新规划》提供重要支撑。2.完成课题研究报告。 经费额度：拟支持50万元。 拟定向委托单位：中国生物技术发展中心。 项目研究期：1年。 二、申报条件 （一）申报单位 1.申报单位应为在科技创新方面具有丰富的政府政策建议研究工作经验，相关研究成果被党政机关或有关职能部门采纳应用，研究人员配备较强、条件保障到位。 2.申报单位应具有健全的财务管理制度，对项目资金能够全面实行预算管理，科研经费设专账管理、专款专用。 3.申报单位应当对申请材料的真实性进行审核，如发现弄虚作假、剽窃、抄袭，或者侵犯他人知识产权等行为的，一经查实，将取消申报资格并记入信用档案。 4.项目研究原则上不得申请延期。 （二）课题负责人 课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级（或相当于高级）专业技术职称。近三年承担过省级以上相关课题研究的优先。课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题负责人。 三、资金支持方式 研究课题采用无偿资助方式予以支持，立项后一次性拨付项目资金。 四、申报说明 （一）申报渠道 项目申报单位进行网上申报，登录青岛市科技局网站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/），通过“服务大厅”点击“科技计划管理平台”进入青岛市科技管理信息系统，选择“项目申报（承担）单位”角色登录，查看《项目申报系统用户操作手册》并进行网上申报。申报系统注册成功后，请妥善保存登录名和密码，以便随时进入系统查看项目申报及合同签订、项目管理等情况。 （二）申报材料 登陆青岛市科技管理信息系统，“计划项目申请”-“计划项目申报申请”-“新建”弹出窗口后，依次选择“2020”年度-“科技服务业培育专项”-“科技创新战略研究”后点击“确定”在线填写相关表单及附件材料（附件仅用于证明申请书中陈述的真实性、可行性和研究水平以及项目评审专家参考），项目主管单位在线对申报材料进行审核并添加意见后提交。相关附件包括： 1.符合申报总体要求的有关项目及申报单位情况的证明文件； 2.企业法人营业执照或事业单位法人证书； 3.项目预算表及预算说明； 4.申报书（空白），需下载填报签字盖章后扫描上传（注意：①申报书封面盖章；②项目依托单位和项目主管部门审查意见签字盖章；③项目承担单位及项目研究人员科研诚信承诺书签字盖章；④加盖骑缝章）。 5.其他相关材料。 上述材料为电子版，涉及各类证照及证明材料请扫描或拍照原件上传系统。 （三）项目受理时间 受理时间：项目申报单位网上提交时间2020年9月22日至 2020年9月28日；项目主管部门网上提交时间截至2020年9月29日17时。 （四）联系方式 1.业务咨询 王莹莹 青岛生产力促进中心 0532-88728989-815 烟凤芸 青岛市科学技术局规划与政策法规处 0532-85911059 2.技术支持 杨建军 18353238045 3.监督电话 市科技局科技监督与诚信建设处 0532-85911316 | 
